środa, 8 lutego 2017

Sesja w piątek i decyzja radnych ws mandatu prezydenta Radomia.


Kilka zdań dotyczących piątkowej sesji Rady Miejskiej w Radomiu. Jednym z punktów będzie podjęcie uchwały dotyczącej wygaśnięcia mandatu prezydenta Radomia. Ma to związek z wnioskiem CBA, który mówi o złamaniu ustawy antykorupcyjnej przez pana prezydenta. 
W mojej ocenie spór jest ściśle prawny i tylko tak powinniśmy do niego podchodzić. Sprawa tymczasem niepotrzebnie została upolityczniona przez prezydenta i jego zaplecze.  Zapominamy też czemu w ogóle doszło do tej niewątpliwie nieciekawej sytuacji. Jakby pan prezydent Witkowski nie postanowił dorobić do pensji prezydenta i nie objął stanowiska we wspomnianej spółce, to dziś sprawy by nie było. 
Tak więc prezydent nie zgadza się ze stanowiskiem CBA i na sesji zapewne przedstawi opinie prawne na ten temat. Będziemy mieć zapewne dwa zupełnie odmienne stanowiska prawne. 

Ostatnio w jednym z programów telewizyjnych pan wiceprezydent Zawodnik powiedział, że wszystko rozbija się o to, czy w spółce w której zasiadał pan prezydent Witkowski Skarb Państwa miał więcej niż 50% udziałów. Zdaniem pana prezydenta miał, gdyż jego zdaniem sumują się akcje Skarbu Państwa oraz ARMiR. To więc zapewne będzie podstawą dyskusji na sesji i elementem ocen prawnych. Jedno nie ulega watpliwości, że w chwili zasiadania prezydenta Witkowskiego w spółce Skarb Państwa miał tam 26,37% akcji, a ARMiR 55,51% akcji. Czy oba te przypadki to Skarb Państwa? Czy te akcje się sumują? Zapewne będzie się wokół tego skupiała dyskusja czy oceny radnych, a może i sądu. Jeżeli bowiem radni wygaszą mandat prezydentowi, ten z pewnością odwoła się do sądu administracyjnego.  

Tymczasem polecam, w zakresie wypowiedzi pana prezydenta o sumowaniu typu akcji, odpowiedź na jedną z interpelacji poselskich jakiej udzielił Minister Skarbu w 23 czerwcu 2015r.

http://orka2.sejm.gov.pl/INT7.nsf/klucz/088552EF/%24FILE/i32927-o1.pdf

Zacytuję ważny w mojej ocenie fragment:

„W konsekwencji należy stwierdzić, że akcje spółki akcyjnej, posiadane przez państwową osobę prawną, nie są uważane za akcje Skarbu Państwa na gruncie obowiązującego przepisu art. 6 ust. 1 ustawy o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne i liczba akcji Skarbu Państwa nie sumuje się z liczbą akcji tej samej spółki akcyjnej posiadająych przez państwową osobę prawną, dla celów ustalenia, czy dana spółka akcyjna jest spółką, w której udział  Skarbu Państwa przekracza 50% kapitału zakładowego lub 50% liczby akcji, w rozumieniu art. 6 ust. 1 ustawy o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne”. 

Państwową osobą prawną jest w tym przypadku ARMiR. 

Być może istnieją jakieś inne okoliczności sprawiające, że cytowana opinia jest nieprawdziwa albo nie ma zastosowania do radomskiej sytuacji? Zobaczymy, co prezydent ogłosi na sesji i jaką podeprze się opinią prawną. Być może coś do sprawy wniosą. Radni tak czy inaczej jakąś deczyję podejmą. Najbardziej prawdopodobny scenariusz jest taki, że mandat pan prezydent zachowa. Decyzja jednak należy do radnych. 

Na koniec dodam, bo także bywam o to pytany, że jeżeli w wyniku dalszych działań sprawa trafi do Urzędu Wojewódzkiego, to nasz wydział prawny będzie ją oczywiście analizowł. Na chwilę obecną tyle można w tym zakresie powiedzieć. Sprawy formalnego punktu widzenia dla wojewody na chwilę obecną nie ma.